История Санкт-Петербургской епархии как самостоятельного образования ведет свое начало с 1 сентября 1742 года. Однако, по мнению историков, Православная Церковь в этих местах «современна образованию Русского государства» (Минувшие судьбы Петербургского края. (По поводу 200¬-летия Санкт¬-Петербурга.) Церковноисторический очерк Ф. В. Четыркина. СПб., 1903. С. 3.). Более того, существует предание, согласно которому еще апостол Андрей Первозванный посетил эти края и даже побывал на месте будущей столицы Российской империи. В момент основания Санкт-Петербурга и в последующее время сказание о посещении святым Андреем края признавалось за истину как Петром Великим, так и его современниками, и было записано следующим образом: «от Друзина (т. е. Грузина), св. апостол Христов Андрей Первозванный имел шествие рекою Волховом и озером Нево (т. е. Ладожским) и рекою Невою сквозь места царствующего града Санкт-Петербурга в Варяжское море (т. е. Балтийское); и в это шествие оные места, где царствующий град Санкт-Петербург, не без благословения его апостольского были» (цитировано по: там же. С. 4.).
Предание представляет интерес прежде всего потому, что связывает судьбы северо-¬западных русских земель с первым учеником Христа, благословившим не только Киев (куда апостол Андрей пришел из Крыма), но и те места, где спустя почти восемнадцать веков был основан Петербург – новая столица Российского государства, заместившая православную Москву – легендарный «Третий Рим».
Но и в то время, когда центр государственности находился в Киеве – «Матери городов Русских», северо-западные земли не были оставлены христианским просвещением. Сохранилось сказание о том, как княгиня Ольга после крещения в Царьграде посетила свой «вдовский» удел (впоследствии – Гдовский уезд) и на берегу реки Наровы водрузила крест.
Впоследствии православная жизнь на территории будущей Санкт-Петербургской епархии была связана с Новгородом Великим и Псковом.
Так вплоть до 1721 года эти земли находились в ведении новгородских архиереев, в XVIII веке претерпев значительные церковные изменения. Традиционно именно это время считается началом Синодального периода церковной истории, но его история началась задолго до того, как Петр Великий учредил Святейший Синод. Прежнее, патриаршее, управление Церковью прекратилось со смертью (16 октября 1700 года) одиннадцатого Патриарха Московского Адриана (1637/1639¬? – 1700). Но тогда Петр, целиком поглощенный войной, не имел ни времени, ни желания заниматься церковными вопросами. Видимо, по этой причине он не стал называть своего кандидата на Патриарший Престол, хотя традиция избрания Первосвятителя в соответствии с монаршей волей издавна существовала в Московском государстве. 16 января 1700 года Петр назначил Экзархом (Местоблюстителем) Патриаршего Престола митрополита Рязанского Стефана (Яворского; 1658–1722). Экзарху была предоставлена возможность вести дела «о расколе, противностях Церкви и ересях».
В 1711 году, после учреждения Правительствующего Сената, Местоблюститель Патриаршего Престола с Освященным Собором не мог поставить без согласия Сената ни одного архиерея. Сенат вмешивался во все церковные дела: определял настоятелей в монастыри, заботился о защите православия и распространении веры среди «инородцев», строил храмы, распределял святое миро и прочее. В 1715 году именно Сенат отдал распоряжение о рукоположении некоторых монахов в священный сан и скорейшем возведении их в архимандриты, указав даже место совершения хиротонии. 22 января 1716 года Сенат принял указ, согласно которому архиереи под присягой обязывались отлучаться из своих епархий только в крайнем случае, мягко обращаться с противниками Церкви, не строить храмов более необходимого, назначать священнослужителей по потребности, объезжать епархию не реже одного раза в 2–3 года и не вмешиваться в мирские дела.

Портрет Петра I в рыцарских доспехах (Художник Натье Жан Марк)
В 1718 году, в период следствия по делу царевича Алексея, Петр в качестве главной причины существовавшего между ним и сыном разлада назвал «беседы с попами и чернецами». В результате церковная «оппозиция» была сломлена. Духовника царевича Иакова Игнатьева, духовника первой жены Петра – царицы Евдокии Федоровны – Феодора Пустынного, а также епископа Ростовского Досифея (Глебова) царь повелел казнить. Митрополит Крутицкий Игнатий (Смола) был перемещен на Иркутскую кафедру. 18 мая 1718 года для суда над Алексеем из Москвы в Санкт-Петербург был вызван митрополит Стефан (Яворский), который высказался за помилование. Его просьба не была удовлетворена. Он лишь смог сам исполнить последние обряды над телом умершего и 30 июня 1718 года совершить погребение.
Вскоре после этого, осенью 1718 года, Петр впервые высказался о необходимости изменения структуры церковного управления и создания Духовной коллегии. Он был искренним сторонником «территориальной системы» и, как и многие его современники, считал лучшим видом строя государственных и церковных учреждений коллегии. Писать проект учреждения Духовной коллегии царь поручил Псковскому епископу Феофану (Прокоповичу; 1681–1736), вызванному в Санкт-Петербург еще в 1716 году. Именно владыка Феофан с той поры и стал главным помощником Петра в деле проведения церковной реформы. Плодом его труда явился Духовный регламент, составленный к 1720 году, а затем прочитанный и исправленный самим монархом. Главной причиной, по которой была необходима отмена Патриаршества, Феофан считал опасность совместного существования двух властей – духовной и светской. «Простой народ, – говорилось в Духовном регламенте, – не знает, как различается власть духовная от самодержавной, и удивленный славой и честью верховного пастыря церкви, помышляет, что этот правитель есть второй государь, самодержцу равносильный, или еще и больше его, и что духовный чин есть другое лучшее государство».

Епископ Псковский Феофан (Прокопович; 1681-1736)
Другими причинами, по которым церковная реформа была необходима, считались: во¬первых то, что дела церковного управления при «соборной форме» правления могут идти непрерывно, не задерживаясь за болезнью или кончиной Патриарха, и, во¬вторых: правда быстрее достижима при участии в управлении нескольких лиц, а решения «собора», то есть Духовной коллегии, в глазах народа будут авторитетнее и менее зависимы от влияния разных сильных людей.
25 января 1721 года царь издал манифест об открытии Духовной коллегии, а 14 февраля 1721 года в Санкт-Петербурге состоялось ее торжественное открытие. Впрочем, вместо Духовной коллегии новую церковную власть тогда же стали именовать Святейшим Синодом. Для осуществления контроля над Святейшим Синодом Петр, которого опыт научил не доверять своим чиновникам, 11 мая 1722 года создал должность обер-прокурора, указав выбрать на нее «из офицеров доброго человека». Оберпрокурор был назван «оком государевым» и «стряпчим по делам государственным». Он имел в своем распоряжении синодальную канцелярию и был обязан (по инструкции) находиться «в заседаниях присутствия» Святейшего Синода. В течение Синодального периода церковной истории должность обер-прокурора Святейшего Синода занимали тридцать четыре человека.
Начиная с 1740¬х годов значение обер-прокурорской власти постепенно усиливалось, хотя обер-прокуроры в XVIII веке были фигурами с ограниченным влиянием, которое зависело от характера носителей этой должности и степени близости правивших иерархов ко Двору. При императоре Павле I произошел даже уникальный, единственный в истории Святейшего Синода случай, когда император через архиерея, то есть архиепископа Санкт-Петербургского Амвросия (Подобедова), уполномочил Синод самостоятельно избрать кандидата на должность обер-прокурора.
В XIX веке ситуация кардинально изменилась. Оберпрокуроры стали лично монополизировать всю информацию, поступавшую из епархиальных консисторий, и фактически навязывали свои решения Святейшиму Синоду. Начиная с царствования императора Александра I отчеты царю представлял непосредственно обер-прокурор – личные доклады монарху членов Святейшего
Синода прекратились. Связь между Синодом и верховной властью стала проходить через обер-прокурора.

Ледовая дорога по Неве (Художник И.А.Вейс). Вид на Сенатскую площадь, Исаакиевский кафедральный собор, Адмиралтейство и здание Сената и Синода
Особенно укрепились власть и влияние обер-прокуроров в эпоху императора Николая I при графе Н. А. Протасове. Он был единоличным руководителем церковного управления. При Протасове 1 августа 1836 года появилась особая канцелярия обер-прокурора, которой предоставлялось право решать все дела, касавшиеся церковного управления. При императоре Николае II произошло окончательное юридическое оформление обер-прокурорской должности: 6 января 1901 года государь утвердил мнение Государственного Совета, согласно которому обер-прокурор Святейшего Синода получил право присутствовать «в Государственном Совете, Совете министров и Комитете министров на равных с министрами основаниях». Тем самым права обер-прокурора были приравнены к правам министров. При этом юридической власти в Святейшем Синоде обер-прокурор никогда не имел, будучи, по мнению современников, «образом и видом власти без самой власти», ее призраком. Но располагая огромными полномочиями, обер-прокурор, так же как и Святейший Синод, не мог быть полным хозяином в Церкви: «на хозяйничанье его никто не уполномочивал, – писал последний протопресвитер русской армии и флота Г. И. Шавельский, – и хозяином его никто не мог признать. Он мог все разрушить, что бы ни создавал Синод, но не мог ничего создать без Синода. Так и жила Церковь без ответственного хозяина, без единой направляющей воли». Это было тем более оскорбительно для Синода, что еще в XVIII веке по просьбе Петра Великого восточные Патриархи (Константинопольский и Антиохийский) в особой грамоте (от 23 сентября 1723 года) признали каноническое достоинство Синода.
Святейший Синод имел административную и законодательную власть в Церкви, располагая правом издавать определения и узаконения по делам веры, предоставляя их на утверждение самодержавной власти. Святейший Синод входил в обсуждение вопросов об открытии новых епархий и викариатств, учреждении новых должностей и духовноучебных заведений. Им же определялся порядок церковной жизни, избирание кандидатов на епископские кафедры, утверждение и увольнение настоятелей и настоятельниц монастырей, разрешение вопросов о снятии священного сана и монашеского чина, о награждении клириков, открытии новых храмов и обителей, осуществление цензурирования догматических и некоторых других сочинений, свидетельствование мощей святых, установление новых праздников, крестных ходов.

Вид на Александро-Невскую лавру. 1826 год.
Именно Святейший Синод заведовал делами «Санкт-Петербургской епархии Святейшего Синода» (или Санкт-Петербургской Синодальной области) до появления в ней самостоятельных епархиальных архиереев. Для управления делами в Санкт-Петербургской области при Святейшем Синоде в 1721 году была учреждена Тиунская контора, которую упразднили в 1727 году, когда высшая церковная власть окончательно упрочила свое местопребывание в Санкт-Петербурге. С этого времени ее дела перешли в непосредственное ведение Святейшего Синода и его канцелярии. Управление областью, в которую вошли части Новгородской и Корельской епархий, а также отвоеванная у шведов Ингерманландия, Святейший Синод осуществлял через специально назначенных лиц.
Список этих лиц включает четыре имени: архимандрита – в дальнейшем ставшего архиереем – Феодосия (Яновского); митрополита Коломенского Игнатия (Смолу); архиепископа Нижегородского Питирима и епископа Псковского Рафаила (Заборовского).
Феодосий (в миру – Федор Михайлович Янковский; конец 1660¬х или начало 1670¬х годов – 1726) был одним из первых священнослужителей, принявших самое активное участие в храмостроительстве на берегах Невы. После 1708 года отец Феодосий – в то время архимандрит Спасо¬Варлаамиева Хутынского монастыря Новгородской епархии – был назначен Петром Великим духовным судьей в Санкт-Петербург для управления церковными делами в завоеванных у шведов Ямбурге, Нарве, Копорье и Шлиссельбурге.
Он сумел понравиться царю и в 1712 году стал настоятелем АлександроНевского монастыря (будущей лавры). Фактически с этого времени Феодосий оказался реальным управляющим церковными делами молодой столицы, продолжая оставаться клириком Новгородской епархии.
6 января 1721 года его хиротонисали во епископа и возвели в сан архиепископа Новгородского. По указу царя он стал первым вице¬президентом Святейшего Синода. Однако его блестящее продвижение вверх закончилось после смерти Петра Великого: 27 апреля 1725 года за резкие высказывания против императрицы Екатерины I владыку арестовали и по приговору сослали в НиколоКорельский монастырь Архангельской епархии. Вскоре, 8 сентября 1725 года, с него сняли сан и перевели в более суровую, чем прежде, тюрьму, где он и скончался 5 февраля 1726 года. Падение Феодосия не вызвало сочувствия у собратьевархиереев, поскольку владыка имел репутацию человека гордого, властолюбивого и уклонившегося от монашеских идеалов в сторону светской жизни.

Архиепископ Нижегородский Питирим
Однако не стоит забывать, что Феодосий был одним из наиболее активных созидателей церковной жизни Санкт-Петербурга петровского времени. Лишь после назначения архиепископом Новгородским он перестал управлять церковными делами Санкт-Петербургской Синодальной области. С 25 января 1719 года этими делами должен был заниматься митрополит Коломенский Игнатий (в миру – Смола; конец XVII века – 1741). Но никакого руководства митрополит Игнатий осуществлять не смог, хотя и числился в списках управлявших областью лиц вплоть до 1727 года. Дело в том, что с 23 февраля 1721 года он находился под следствием по обвинению «в оказывании чести и разных услуг» бывшей царице Евдокии Федоровне. В результате следствия 8 сентября 1721 года Игнатия лишили достоинства митрополита и назначили епископом в Иркутск. Правда, владыку пощадили – «по старости», уволив в Нилову пустынь. Только в 1727 году, по воцарении императора Петра II, ему вернули достоинство митрополита и Крутицкую кафедру. Тогда же он стал членом Святейшего Синода. Реабилитация, впрочем, оказалась кратковременной. Уже в 1730 году, при императрице Анне Иоанновне, митрополит Игнатий снова попал в немилость, был уволен из Синода и по оговору вновь лишен сана. Его сослали – первоначально в Свияжский монастырь Казанской епархии, где Игнатия тепло встретил епархиальный архиерей. В результате Казанский архипастырь сам был предан суду, а бывший митрополит Игнатий – переведен в Николаевский Козельский монастырь под строгий надзор простым иноком. Лишь после воцарения императрицы Елизаветы Петровны Игнатию вернули архиерейский сан, но постановление не застало его в живых – он скончался 25 января 1741 года.
В 1727–1728 годах Синодальной областью управлял архиепископ Ниж