Новости законодательства для НКО за ноябрь 2020 года

В этом выпуске:

- об изменениях налогового законодательства;

- о новых формах для регистрации создания НКО, внесения изменений в уставы и ЕГРЮЛ;

- о возможном упрощении кадрового делопроизводства в НКО;

- о специальной оценке условий труда;

- о планируемых изменениях Федерального закона "О некоммерческих организациях";

- об установлении дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности;

- о возможности проведения дистанционных заседаний органов управления НКО.

Об изменениях налогового законодательства

Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ внесен ряд изменений в Налоговый кодекс РФ (далее - НК РФ).

В подпункте 16 пункта 2 статьи 251 к целевым поступлениям, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, отнесены имущественные права в виде права безвозмездного пользования имуществом, полученным некоммерческими организациями на ведение ими уставной деятельности. Изменения вступят в силу с 01 января 2020 года.

Этим же законом установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых налоговая декларация (расчет) считается непредставленной (пункт 4.1 статьи 80 НК РФ). Перечень включает 6 обстоятельств:

- в ходе мероприятий налогового контроля установлен факт подписания налоговой декларации (расчета) неуполномоченным лицом,

- физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента и подписавшее декларацию (расчет), дисквалифицировано на основании вступившего в силу постановления о дисквалификации по делу об административном правонарушении и срок дисквалификации не истек ранее даты подачи отчетности,

- дата смерти физического лица наступила ранее даты подписания декларации (расчета) его усиленной квалифицированной электронной подписью (о смерти есть сведения в Едином госреестре записей актов гражданского состояния),

- о отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) и подписавшего декларацию (расчет), в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем ранее даты сдачи отчетности,

- в отношении организации в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или исключения по решению регистрирующего органа) ранее даты представления таким лицом в налоговый орган налоговой декларации (расчета),

- декларация по НДС не соответствует контрольным соотношениям, что свидетельствует о нарушении порядка ее заполнения (п. 5.3 ст. 174 НК РФ) или в расчете по страховым взносам есть ошибки (например, показатели по физическим лицам не совпадают с общей суммой) (п. 7 ст. 431 НК РФ).

При установлении хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств налоговые органы в течение 5 дней со дня установления такого обстоятельства должны направить налогоплательщику уведомление о признании соответствующей налоговой декларации (расчета) непредставленной, а также прекратить проведение камеральной налоговой проверки такой декларации. То есть камеральную налоговую проверку прекратят в день направления уведомления.

Форма и формат уведомления о признании налоговой декларации (расчета) непредставленной будут утверждены ФНС России.

Норма начнет применяться с 01 июля 2021 года.

С 01 января 2021 года начнет применяться новый подпункт 16 пункта 1 статьи 422 НК РФ, которым предусмотрено, что от обложения страховыми взносами освобождаются суммы, выплачиваемые плательщиком на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных расходов физического лица, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, а также оплата плательщиком таких расходов.

В пункт 1 статьи 272 НК РФ внесен новый абзац, которым уточняется, что данный порядок учета плательщиками налога на прибыль организаций расходов, принимаемых для целей налогообложения прибыли, при применении метода начисления, не применяется к расходам некоммерческих организаций, относящимся к уставной некоммерческой деятельности, которые должны осуществляться за счет средств целевого финансирования и (или) целевых поступлений, не учитываемых при определении налоговой базы. Дополнение вступит в силу с 01 января 2021 года.

О новых формах для регистрации создания НКО, внесения изменений в уставы и ЕГРЮЛ

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2020 года № 278 установлено, что некоммерческие организации для государственной регистрации представляют в Минюст России и его территориальные органы формы документов, утвержденные приказом № ЕД-7-14/617@, в то время как прежний приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" признается утратившим свою силу. Новые формы документов для государственной регистрации применяются с 25 ноября 2020 года. Подробнее об изменениях можно узнать, посмотрев запись нашего вебинара от 20 ноября.

О возможном упрощении кадрового делопроизводства в НКО

Проектом федерального закона 1022523-7 предполагается внести изменения в Трудовой кодекс РФ и разрешить некоммерческим организациям, среднесписочная численность работников которых составляет до 15 человек, а объемов дохода за предшествующий календарный год - до 120 млн. рублей, включать правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании и другие в текст трудовых договоров и не утверждать соответствующие локальные акты.

Планируется также разрешить некоммерческим организациям заключать срочные трудовые договоры со своими работниками по соглашению сторон без дополнительных оснований.

Законопроект принят Государственный Думой РФ в первом чтении 11 ноября 2020 года.

О специальной оценке условий труда

Проектом федерального закона №1034649-7 предлагается отменить необходимость получать новую декларацию о проведении специальной оценки условий труда при отсутствии несчастных случаев, профзаболеваний и т.д. Законопроект принят Государственный Думой РФ в первом чтении 25 ноября 2020 года.

О планируемых изменениях Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Проектом федерального закона № 1052523-7 предполагается внести ряд изменений в законодательное регулирование деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Планируемые изменения:

- расширение перечня оснований для внеплановых проверок НКО, путем включения случаев поступления в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан или организаций об участии некоммерческой организации в мероприятиях, проводимых иностранной или международной неправительственной организацией, деятельность которой в установленном законодательством Российской Федерации порядке признана нежелательной на территории Российской Федерации,

- отнесение к иностранному источнику организаций, бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане или лица без гражданства,

- включение новой обязанности для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, ежегодно представлять в Минюст заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, а также отчет об их исполнении или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились,

- запрет структурным подразделениям иностранной некоммерческой неправительственной организации указывать в качестве адреса регистрации жилое помещение,

- включение требования о ликвидации НКО, выполняющих функции иностранного агента, за неисполнение письменного уведомления Минюста России о запрете осуществления на территории РФ заявленной для осуществления на территории РФ программы или ее части.

Об установлении дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности

Проектом федерального закона № 1057914-7 предполагается внести следующие изменения:

- ввести требование для СМИ при упоминании НКО, включенных в реестр выполняющих функции иностранного агента, сопровождать упоминание сообщением, что НКО внесена в соответствующий реестр,

- предусмотреть включение в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, незарегистрированных общественных объединений,

- установить обязанность специальной маркировки материала, написанного учредителем, руководителем, членом, участником и/или работником НКО, выполняющей функции иностранного агента,

- запретить некоммерческим организациям, включенным в реестр выполняющих функции иностранного агента, выдвигать кандидатуры в состав общественных советов при федеральных органах исполнительной власти,

- ввести понятие посредника при получении некоммерческой организацией средств из иностранного источника.

Законопроект принят Государственный Думой РФ в первом чтении 8 декабря 2020 года.

О возможности проведения дистанционных заседаний органов управления НКО

В Минюст России предлагает законодательно закрепить право высших органов управления НКО и коллегиальных органов управления религиозных организаций проводить заседания путем совместного дистанционного присутствия, то есть с использованием информационных и коммуникационных технологий. Общественное обсуждение законопроекта прошло на портале проектов нормативных правовых актов с 06 по 20 ноября 2020 года.

Планируется разрешить рассматривать в дистанционном формате любые вопросы, отнесенные к компетенции высшего органа управления, если только по ним уставом не предусмотрено тайное голосование.

Предполагается, что уведомлять членов высшего органа управления о проведении заседания в дистанционном формате нужно будет путем направления сообщения по электронной почте и (или) путем размещения на сайте.